1943 yılında Elazığ’da doğan M. Necati Çetinkaya, ilk ve orta öğrenimini Elazığ ve Adana’da tamamladı. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden mezun olduktan sonra kamu görevine İstanbul Maiyet Memuru olarak başladı. Kaymakamlık görevleri sonrası emniyet ve bakanlık düzeyinde çeşitli görevler üstlendi.
1988 YILINDA KONYA'YA ATANDI
1988 yılında Konya Valiliği’ne atanan Çetinkaya, görev süresince özellikle eğitim alanında halkın katkılarını teşvik ederek büyük yatırımların önünü açtı. Konya’da bir kız yurdu ve ilkokula ismi verilen Vali Çetinkaya, dönemin en etkili kamu yöneticilerinden biri olarak anıldı.
Valilik görevinde bulunduğu süre boyunca yurt dışı temaslarda da bulunan Çetinkaya, bu ziyaretlerden edindiği tecrübeleri yerel yönetimlere yansıttı. Hitabetindeki etkileyici üslubu, çevresindekileri motive eden liderlik tarzı ve kararlı icraatlarıyla dikkat çekti.